В настоящий момент наиболее распространенный метод учета животных в вольере – учет на подкормочных площадках. Разберем насколько это соответствует закону:
1. с точки зрения обязанности по ведению бухгалтерского учета;
2. с точки зрения соблюдения закона о ветеринарии.
Непонимание охотпользователем принципа организации бухучета можно проиллюстрировать следующими словами: «С точки зрения заводчика и охотника я бы предпочёл, чтобы это был не один, а два разных вольера. Первый – чтобы разводить животных, а второй – чтобы охотиться на них. Почему? В вольере, где проводится охота, довольно сложно контролировать половозрастной состав, вести подсчёт животных и следить за их здоровьем. Например, если вольер имеет площадь 50–100 га и на его территории имеется 5–6 кормовых площадок, то с помощью 5–6 егерей можно визуально сосчитать практически всех животных. Плюс-минус 5 штук. Но если территория вольера 300, 500, 1000 га и больше, то визуально считать зверей очень сложно. А от этого зависит вся экономика вольера» (Алискеров С.В. «Взгляд заводчика и охотника на вольерную охоту в России»//Русский охотничий журнал 4(91) 2020).
Фото Н. Лопан
В начале цитаты мы видим вполне разумные аргументы. Однако, мы не можем согласиться с организацией подсчета животных. Их учет влияет не столько на экономику вольера, сколько на соблюдение закона, а соответственно вопрос о привлечении организации/индивидуального предпринимателя к ответственности. Поясним сказанное.
Охотпользователю при заключении ОХС предоставляется право на добычу охотничьих ресурсов в конкретных границах. Сами животные при этом, остаются в собственности государства, поэтому учет животных может проводиться по тем методикам, которые изучают в ВУЗах при подготовке охотоведов. Когда же животные принадлежат конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, экономический субъект обязан исполнять требования статей 5 и 6 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон №409-ФЗ): вести бухгалтерский учет, объектом которого являются активы, в т.ч. биологические, подлежащие инвентаризации на основании статьи 11 обозначенного закона. Каждый факт хозяйственной жизни (покупка, продажа, рождение, падеж и т.д.) подлежит оформлению первичным учетным документом, который должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным – непосредственно после его окончания. Законодательство не предусматривает способ принятия к бухгалтерскому учету животных на основании «визуального подсчета» «плюс-минус 5 штук», оно требует четкий подсчет животных и их инвентаризацию (согласно п.3.36 Приложения к приказу Минфина РФ от 13.06.1995 №49 (ред от 08.11.2010) – маркировку).
Невыполнение обозначенных требований бухучета может привести к привлечению организации к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также должностного лица к административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ. Но и это не все! При проведении проверки, налоговая служба не принимает затраты на неучтенных животных в качестве расходов, что влечет увеличение налоговой базы и, как следствие, доначисление налога, обязанности по уплате пени, а также привлечения к налоговой ответственности по п.3 статьи 120 НК РФ, где минимальная сумма штрафа – 40 тысяч рублей, а также по п.3 статьи 122 НК РФ, предусматривающей ответственность в размере 40% от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов). Мы квалифицируем данное нарушение по п.3 статьи 122 НК РФ не случайно: налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).
Обосновать списание денежных средств на неучтенных животных, путем распределения затрат на животных, количество которых отражено в разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее – Разрешение), не получится, т.к рационы кормления содержатся в обязательном порядке в Проекте содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее – Проект). Максимальная сумма затрат на кормление животных, которую можно будет отразить в бухотчете определяется путем умножения максимального количества животных из Разрешения на расчет кормов из проекта. Нельзя забывать, что вольер поднадзорен природоохранной прокуратуре, которая свою проверку начинает с документов, и в первую очередь с Проекта, соблюдения его требований. Это означает, что данные, предоставляемые налоговой службе, и данные, предоставляемые природоохранной прокуратуре, должны совпадать.
И покупка, и отлов животного, как способы наполнения вольера, предусматривают оформление ветеринарно-сопроводительных документов согласно приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 №589, т.к. происходит смена собственника, который будет использовать животное в предпринимательских целях. Если при покупке смена собственника очевидна, то при отлове стоит обратить внимание, что животный мир в пределах территории РФ – государственная собственность, а отловленное животное является продукцией охоты, которая согласно статьи 9 Федерального закона «Об охоте…» – собственность охотника, т.е. смена собственника налицо. Для того, чтоб соотнести результаты лабораторных исследований с конкретным животным из стада более 5 голов, необходима маркировка животных. Также маркировка предусмотрена ч.1 статьи 2.5. Закона «О ветеринарии» (ред от 08.12.2020): животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы…) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету утвержден приказом Минсельхоза РФ от 22.04.2016г №161. К таковым относятся в частности олени, которые предпочитаемы для содержания в вольерном хозяйстве. Также очевидно, что животные в вольере не находятся в состоянии естественной свободы, а по поводу невозможности определения таких животных в качестве диких у нас есть отдельная работа.
На основании сказанного, мы приходим к выводу, что учет животных в вольере должен проводиться в соответствии с Законом №402-ФЗ, т.е. каждое животное должно иметь инвентарный номер, который удобно присваивать при проведении ветеринарных манипуляций в станке-фиксаторе.
Впервые опубликована:
Комментариев нет.