Лесной оброк?

Обро́к — одна из повинностей зависимых крестьян, заключающаяся в выплате дани помещику продуктами или деньгами. Форма феодальной ренты.

Изобретательность чиновников в поиске новых форм феодальной  дани не имеет предела. В России намерены ввести лесной оброк для охотничьего хозяйства. 

Господа, а как же стратегия развития охотничьего хозяйства?

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов появился проект   постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Это очередное «упс-с» для работников охотничьего хозяйства с «пламенной любовью» от работников лесного хозяйства.

Господа! А почему не наоборот? А давайте установим ставки платы за единицу площади среды обитания диких животных (охотничьих ресурсов)  для лесопользователей! И желательно в пять раз больше, чем предлагают «лесники». Стоимость товарной продукции в лесном хозяйстве несравнимо выше чем в охотничьем! А что тут смешного? Это же полная аналогия. Федеральное законодательство в области охраны и использования животного мира базируется на принципах, которые никто ещё не отменял.

В соответствии со ст.12 ФЗ «О животном мире» право пользования животным миром отделено от права пользования землёй и другими природными ресурсами. В соответствии с лесным кодексом понятие лес - это и экологическая система и природный ресурс (ст.5 ЛК). Таким образом, введение платы для охотпользователей за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка -  это фактически грубое нарушение действующего принципа разделения права пользования разными природными ресурсами.    

Но и это ещё не всё. А как же «Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3.07.2014 г. № 1216-р? Столько же было пламенных речей, как это хорошо, а теперь «упс-с»!? И как же понимать сочетаемость драконовских ставок от лесников вот с этим: «…внедрение интенсивных форм ведения охотничьего хозяйства, в том числе разведение охотничьих животных (копытных животных, водоплавающей и иной дичи) с целью восстановления их численности».

 А вот с этим: «…восстановления исторических ареалов отдельных видов охотничьих животных, искусственного расселения, дичеразведения…».

Или с этим: «…сокращение административных барьеров при содержании и разведении охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в целях сохранения и расширенного воспроизводства охотничьих животных, исходя из экологической емкости охотничьих угодий».

Какое после этого разведение охотничьих животных в полувольных условиях? Предлагаемое управленческое решение на правительственном уровне крайне деструктивно, не последовательно и абсолютно бессмысленно. 

Господа, а где стадия общественных обсуждений?

Дополнительно по этой теме:

Письмо Ассоциации Росохотрыболовсоюз здесь.

Обсуждение с участием охотников-любителей на Охотники.ру

С.П. Матвейчук "Ставки платы за охотугодья вырастут в тысячи раз".  

В Контакте с прикреплёнными документами: (https://vk.com/huntropos)

Палагута Сергей Александрович Палагута Сергей Александрович

17 февраля 2017 года

Сообщений: 10
Коллеги, ниже привожу комментарий Андрея Юдина (Ленинградская область): "По моему мнению, рассматриваемый проект постановления Правительства идет «вразрез» и с концепцией, и с нормами ФЗ «О животном мире» (№ 52-ФЗ от 24.04.1995 г.). Согласно ст.40 указанного закона: «Пользователи животным миром обязаны: ……………………………………………………………………………… проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;»- чем собственно, в числе прочего, и занимаются охотпользователи, в том числе на территории земель гослесфонда. ст. 12 этого же Закона, в свою очередь, гарантирует «поддержку деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;», а ст. 50- «создание стабильной экономической основы охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;» и «экономическую защиту пользователей животным миром». ст. 51 предполагает «экономически обоснованную систему платежей за пользование животным миром;», а ст. 54 «установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, а также охрану и улучшение состояния среды их обитания;» Охотпользователи (в большей своей части) за счет значительных собственных финансовых средств обеспечивают устойчивое существование и расширенное воспроизводство государственных охотничьих ресурсов на территории закрепленных угодий. Также исключительно их деятельностью обеспечивается относительное благополучие в части обитания охотничьих ресурсов в общедоступных угодьях территорий с высоким влиянием антропогенного фактора. Даже создание таких вспомогательных объектов охотничьей инфраструктуры, как охотничья база, в охотничьем хозяйстве чаще всего преследует цель покрытия убытков от основной деятельности и получения дополнительных инвестиций на реализацию задач по охране объектов животного мира. Полагаю, что в том числе и подобными приведенным аргументами руководствовалось Правительство, принимая в свое время постановление № 310 от 22.05.2007 г. Выполняя тем самым предусмотренные законодателем обязательства государства перед добросовестными пользователями животным миром. Какими аргументами руководствуются сегодня авторы рассматриваемого проекта ростановления- большой вопрос, ответить на который, полагаю, они не смогут даже самим себе. Из каких соображений, по каким формулам рассчитаны предлагаемые ставки арендной платы? Каким образом при расчетах учтена специфика экономики охотничьего хозяйства? Как предлагается обеспечить реализацию законных прав тех арендаторов, что вступили в арендные правоотношения до 2017 г. исключительно с целью обеспечения возможности выполнения полноценной биотехнии для оленевых и зайцев (подрубка кормовых деревьев)? Каким образом предлагаемый проект постановления обеспечивает реализацию задачи создания прозрачных, стабильных и предсказуемых условий для развития бизнеса, осуществляющего деятельность в сфере охотничьего хозяйства? Это далеко не полный перечень вопросов к авторам проекта постановления… Предложение: отказаться от принятия рассматриваемого проекта постановления Правительства, как разрушительного в целом для охотхозяйственной сферы деятельности. Вернуться к данному вопросу после проведения широкого общественного обсуждения с участием всех заинтересованных сторон".
Светлана Кузнецова Светлана Кузнецова

18 февраля 2017 года

Сообщений: 46
Здесь важно разобраться под какие именно объекты охотничьей инфраструктуры необходимо заключение договора аренды и соответственно применение обсуждаемых ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении охотничьего хозяйства и осуществлении охоты. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& В конце прошлого года Минприроды России разработало два проекта для урегулирования взаимоотношений лесного и охотничьего хозяйства, которые разъясняют какие виды хозяйственной деятельности в сфере охотничьего хозяйства можно осуществлять на землях лесного фонда - это нашумевшие проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=54971) и проект приказа Минприроды России «Об утверждении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечня случаев их использования без предоставления лесных участков» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=53388). &&&&&&&&&&&& Прежде всего нужно отметить, что в соотвествии с частью 1 ст. 36 Лесного кодекса РФ использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений С предоставлением или БЕЗ предоставления лесных участков. &&&&&&&&&&&&&&&& Без предоставления лесных участков проект приказа Минприроды России «Об утверждении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечня случаев их использования без предоставления лесных участков», который сейчас проходит процедуру публичных обсуждений ( http://regulation.gov.ru/projects#npa=53388), предлагает осуществлять: - все виды охоты, установленные ФЗ " Об охоте...";&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& - биотехнические мероприятия, предусмотренные ФЗ «Об охоте...», если выполнение таких мероприятий не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& Согласно части 4 ст. 36 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& Конкретный перечень объектов охотничьей инфраструктуры, в свою очередь, пытается установить проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=54971), который также сейчас проходит общественное обсуждение и независимую антикоррупционную экспертизу. Но, не нужно полагать, что все перечисленные в нем объекты охотпользователь сможет разместить на землях лесного фонда. Пункт 6 "Правил использования лесов...", указанный выше, сужает этот перечень до тех объектов, которые являются только временными постройками и ограждениями, а именно: вольер, кормохранилище, ограждение для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, стрелковая вышка ( примеч. автора - возможно какая-то "землянка" без фундамента, которую назовут домом охотника) и др. &&&&&&&&&&&&&&& Таким образом, охотпользователь сможет (вероятно) оформить договор аренды лесного участка в целях осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства, как пример, для размещения 2 вышек и 1 вольера. Здесь важно не забыть - учесть категорию защитности лесов, в которых предполагается разместить такие объекты, так в защитных лесах категории "зеленые зоны" и "лесопарковые зоны" запрещается осуществление охотничьего хозяйства (ст. 105 ЛК). &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& Итак, определившись с тремя объектами, необходимо уточнить в каком они находятся лесном квартале, так как минимальной территориальной единицей проектирования лесного участка, для размещения этих объектов, вне зависимости от их размера, скорее всего, будет являться лесной квартал. &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& Как только охотпользователь оформит договор аренды на эти три лесных квартала, у него появляется обязанность составить проект освоения лесов на эти лесные участки, предоставить его на государственную экспертизу проектов освоения лесов. Затем ежегодно в установленном порядке вносить арендную плату за использование лесных участков, подавать лесную декларацию, предоставлять отчет об использовании лесов, отчет об охране и о защите лесов, предоставлять информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке. Также арендатор (-охотпользователь) обязан проводить противопожарное обустройство лесов, осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесном участке, а в случае сноса возведенных сооружений - привести лесной участок в прежнее состояние (пункт 8 " Правил использования..."). &&&&&&&&&&&&&&&&& Если учесть, что минимальная площадь лесного таксационного квартала составляет 50 га, то площадь трёх участков - минимум 150 га, при этом ежегодная арендная плата составит (в Курганской области) 2157,0 х50x2 + 2157,0 х50 х 2,5 (коэффициент для "разведения" вольеров)= 485 325руб в год (как минимум). Плюс расходы на проект освоения лесов, ежегодное проведение противопожарного обустройства лесов и мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесном участке.. Это будет тот самый случай, когда себестоимость самого объекта, например стрелковой вышки или вольера, будет в несколько сот раз меньше, чем его содержание.
Только зарегистрированные пользователи, с уровнем - Специалист, могут оставлять комментарии. Войдите, пожалуйста.
Загрузка